В России с 1 марта 2010 года при выезде несовершеннолетнего гражданина за границу необходимо не только нотариально удостоверенное согласие родителей, но и личный заграничный паспорт ребенка.

Заграничный паспорт несовершеннолетнему потребуется, если он отправляется как один, так и в том случае, если он едет за границу вместе с родителями, имеющими загранпаспорт. В Административном регламенте Федеральной миграционной службы, вступившем в силу с принятием Постановления Правительства РФ от 19.01.2010 №13, говорится, что запись в загранпаспорте родителей о детях производится с целью подтверждения родственных отношений. В нем также говорится, что «внесение в паспорт родителей сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации». Свидетельства о рождении ребенка в этом случае недостаточно для выезда за границу, потому что он, как и паспорт гражданина РФ, является документом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации.

Загранпаспорт на ребенка со дня его рождения до достижения им 18 лет, согласно федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», оформляется по письменному заявлению о выдаче паспорта одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. О вступлении такого рода значительных изменениях, которые касаются порядка выезда несовершеннолетних детей за границу, подтверждают и в Управлении Федеральной миграционной службе по ХМАО-Югре.

Несовершеннолетний гражданин при выезде за пределы РФ без сопровождения родителей или лиц их заменяющих (опекуны, попечители, приемные родители) в соответствии с федеральным законом «О порядке выезда и въезда в РФ» обязан иметь при себе нотариально удостоверенное согласие этих лиц. К.Осматескул отметил, что в случае, если несовершеннолетний выезжает совместно с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, получение в письменном виде или в нотариальной форме согласия другого законного представителя на выезд ребенка действующем законодательством не предусмотрено. Требования миграционных и пограничных органов об обязательном представлении такого согласия неправомерны и являются основанием для обжалования их действий прокурору или в суд. При этом Президент заметил, что прежде чем выезжать в какую-либо страну, все же необходимо выяснить правила въезда в другую страну. Бывает, что законы другой страны предусматривают согласие на выезд ребенка за границу со стороны второго супруга.

Для оформления согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка  родителям необходимо обратиться в любую нотариальную контору со своими действительными паспортами и свидетельством о рождении ребенка, представив сведения о том, когда, куда и с кем поедет их ребенок. Строго установленной формы этого документа не существует, поэтому текст может быть произвольной формы. Заполнить текст согласия родителям может помочь и нотариус. При этом нотариус производит удостоверительную надпись на документе и скрепляет ее печатью. За это родителям придется заплатить 500 рублей государственной пошлины, как за нотариальное удостоверение сделки, предмет которой не подлежит оценке (п.6 ст. 333.24 НК РФ) и плюс несколько сотен рублей (в зависимости от трудозатрат) за, так называемую, техническую работу.

В виде исключения закон допускает выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации без сопровождения законных представителей (в том числе, с другими взрослыми лицами — родственниками, знакомыми, в составе туристических групп или самостоятельно). Однако в этом случае необходимо получить для предъявления миграционным и пограничным органам нотариально оформленное согласие обоих родителей (или единственного родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) на выезд с обязательным указанием срока выезда и государств, которые несовершеннолетний намерен посетить.

Если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей не согласен с выездом из несовершеннолетнего из Российской Федерации, он должен лично обратиться с письменным заявлением об этом в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту своего жительства либо в орган пограничного контроля, а в случае, если заявитель постоянно проживает за рубежом — в дипломатическое или консульское представительство Российской Федерации в стране пребывания, предъявив документ, удостоверяющий свою личность, и нотариально заверенные копии документов, подтверждающие его родительские права, факт усыновления (удочерения) ребенка, назначения опекуном или попечителем.

При наличии между родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего разногласий о возможности его выезда из России, их спор разрешается в судебном порядке. При наличии вступившего в законную силу решения суда о разрешении выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации, повторные заявления о несогласии на выезд не рассматриваются.